信誉要求

投标人在近1年内（2024年2月1日至开标日）不曾在公路项目合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路项目合同被解除的情况。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的优先；

（3）满足资格审查条件（业绩最低条件）要求所附业绩中最高合同金额较大的优先。

通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二个信封（报价文件）评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：

a、投标函按招标文件规定填报了项目名称、项目负责人信息、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求；

b、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字或盖章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，如为纸质银行保函还需在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件；

d．若投标保证金采用保证保险或担保保函形式提交，投标人应满足招标文件要求。如为纸质保证保险、纸质担保保函还需在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了纸质保证保险、纸质担保保函原件。

（4）投标人法定代表人的授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，需提交法定代表人身份证明，且符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未对本项目提出分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照(或事业单位法人证书)、组织机构代码证（“三证合一”或“五证合一”的除外）、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定；

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：50分

主要人员：15分

其他因素：25分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，由评标委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人≤5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人最高投标限价时，招标人将重新招标。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

3.6.1

投标文件相关信息的核查

本款修改为：

（1）在评标过程中，评标委员会应查询投标人在“信用中国”网站被列入失信被执行人名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单和“国家企业信用信息公示系统”中被列入严重违法失信企业名单的网上公示信息（均不含分公司）。（投标人为事业单位的可不进行在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的信息查询。）

若投标文件载明的信息与上述网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

投标人应保证上述全部截图的真实性，如发现核查结果不一致，视为投标过程中的弄虚作假，按照相关规定处理。投标人应当及时核查并更新政府网站公示的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。

（2）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子银行保函或电子担保保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子银行保函或电子担保保函或或电子保证保险在线验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会可以否决其投标。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

50分

对本项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

15分

项目的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得12.0－15.0分；

项目的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得10.5－12.0分；

项目的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得9.0-10.5分；

工作量及计划安排

15分

工作量及计划安排科学，安排周密，得12.0－15.0分；

工作量及计划安排合理，得10.5－12.0分；

工作量及计划安排基本合理，得9.0-10.5分；

质量保证措施、进度保证措施

10分

内容齐全，方法合理、正确，可实施性强，得8.0－10.0分；

内容较齐全，方法较合理，可实施性较好，得7.0－8.0分；

内容基本齐全，方法基本合理，可实施性一般，得6.0-7.0分；

服务承诺

10分

服务承诺措施全面、合理，体系完备，得8.0－10.0分；

服务承诺较全面、较合理，体系较完备，得7.0－8.0分；

服务承诺基本合理，服务体系基本完备，得6.0-7.0分；

2.2.4（2）

主要人员

15分

项目负责人任职资格

15分

满足资格审查条件要求，得9分。

在满足资格审查条件要求上：

1、近5年内（2020年2月1日至开标日，以合同签订时间为准）每增加1项承担过土地征收社会稳定风险评估或永久基本农田补划或被征收农民社会保障落实情况审核认定表工作的项目负责人的得3分，本条满分为3分。

2、近5年（2020年2月1日至开标日，以合同签订时间为准）每增加1项承担过1项临时用地复垦方案工作的项目负责人的得3分，本条满分为3分。

注：（1）1与2评审满分为6分。

（2）如投标人所附业绩中同时包括土地征收社会稳定风险评估或永久基本农田补划或被征收农民社会保障落实情况审核认定表；临时用地复垦方案工作内容，可视为同时满足多项业绩要求。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

25分

业绩

25分

满足资格审查条件要求，得15分。

在满足资格审查条件要求上：

1、近5年内（2020年2月1日至开标日，以合同签订时间为准）每增加一项土地征收社会稳定风险评估或永久基本农田补划或被征收农民社会保障落实情况审核认定表业绩得2.5分，本条满分为5分。

2、近5年内（2020年2月1日至开标日，以合同签订时间为准）每增加一项临时用地复垦方案工作业绩得2.5分，本条满分为5分。

注：（1）1与2评审满分为10分。

（2）如投标人所附业绩中同时包括土地征收社会稳定风险评估或永久基本农田补划或被征收农民社会保障落实情况审核认定表；临时用地复垦方案工作内容，可视为同时满足多项业绩要求。